為落實(shí)國務(wù)院《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》（國辦發(fā)[2014]23號(hào)）、《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》(國發(fā)[2013]30號(hào))和《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國發(fā)[2013]37號(hào)），國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、國管局、國家能源局、國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委研究制定了《能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案》。近日，皖南電機(jī)從高效電機(jī)領(lǐng)跑者了解到，高效電機(jī)領(lǐng)跑者編輯專訪了中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資環(huán)分院院長林翎女士。林院長對(duì)領(lǐng)跑者制度的核心內(nèi)容、如何建立領(lǐng)跑者制度、高效電機(jī)領(lǐng)跑者制度具體內(nèi)容、對(duì)企業(yè)的激勵(lì)作用及領(lǐng)跑者制度的社會(huì)意義等熱點(diǎn)問題進(jìn)行了深入淺出的解答。

問：我國開始實(shí)施能效領(lǐng)跑者計(jì)劃，建立領(lǐng)跑者制度，請(qǐng)問我國的能效領(lǐng)跑者制度與歐美國家的相關(guān)制度有何淵源和區(qū)別？

答：在能效領(lǐng)域，美國的能效之星制度，歐盟的能效標(biāo)識(shí)制度和日本的“領(lǐng)跑者計(jì)劃”都是非常成功的能效制度。我國的能效領(lǐng)跑者計(jì)劃更多地借鑒了日本的領(lǐng)跑者制度。

日本1 9 9 8 年開始實(shí)施的“領(lǐng)跑者計(jì)劃” （Top Runner Program）是世界上最為成功的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)制度之一，就是將市場(chǎng)上的最高能效水平設(shè)定為產(chǎn)品的能效目標(biāo)值，當(dāng)目標(biāo)年到達(dá)時(shí)新的目標(biāo)能效值又將被重新設(shè)定。制造商被賦予一定的靈活性。 “領(lǐng)跑者計(jì)劃”的實(shí)施效果顯著，不僅有效激勵(lì)市場(chǎng)競爭和創(chuàng)新，促進(jìn)推廣應(yīng)用現(xiàn)有節(jié)能技術(shù)，而且還能夠不斷增強(qiáng)行業(yè)競爭，追求節(jié)能的最高標(biāo)準(zhǔn)。

Top Runner標(biāo)準(zhǔn)是自愿性的，但如果制造商和進(jìn)口商的產(chǎn)品與Top Runner標(biāo)準(zhǔn)差距太大，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)?。∕ETI）將會(huì)采取措施進(jìn)行干涉，包括審查和提供改進(jìn)建議也包括警告、公告、命令、甚至罰款等處罰。

日本的“領(lǐng)跑者計(jì)劃”很好地兼顧了企業(yè)的能動(dòng)性和政府的監(jiān)管職能，這是非常值得借鑒的。我國的領(lǐng)跑者計(jì)劃和制度就是參考了日本領(lǐng)跑制度并根據(jù)中國的國情而設(shè)立的。

問：能否簡要得說明領(lǐng)跑者制度的核心內(nèi)容？

答：我國在能效領(lǐng)域，過去主要采取的強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)制度。目前，已發(fā)布家用電器、照明器具、工業(yè)設(shè)備等領(lǐng)域６５項(xiàng)強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)和鋼鐵、有色、石化、建材等行業(yè)７９項(xiàng)強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，取得了顯著的節(jié)能效益。

與過去著重淘汰和限制高耗能的政策不同，能效“領(lǐng)跑者”的重點(diǎn)是鼓勵(lì)先進(jìn)。核心內(nèi)容包括：1.樹立標(biāo)桿，定期發(fā)布能源利用效率最高的用能產(chǎn)品目錄，單位產(chǎn)品能耗最低的高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名單，能源利用效率最高的公共機(jī)構(gòu)名單；2、對(duì)能效領(lǐng)跑者給予積極的政策激勵(lì)，引導(dǎo)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)追逐能效“領(lǐng)跑者”；3.適時(shí)將能效領(lǐng)跑者指標(biāo)納入強(qiáng)制性能效指標(biāo)；4、能效領(lǐng)跑者的實(shí)施對(duì)象包括三類：用能產(chǎn)品、高耗能行業(yè)和公共機(jī)構(gòu)；5、在用能產(chǎn)品領(lǐng)域，首先要建立領(lǐng)跑者制度的產(chǎn)品包括變頻空調(diào)、家用電冰箱、家用電動(dòng)洗衣機(jī)、平板電視、燃?xì)鉄崴?、?jì)算機(jī)、中小型三相異步電動(dòng)機(jī)、配電變壓器8類產(chǎn)品。

問：電機(jī)領(lǐng)域何時(shí)能建立領(lǐng)跑者制度？

答：電機(jī)屬于上面提到的用能產(chǎn)品，是需要重點(diǎn)實(shí)施領(lǐng)跑者制度的產(chǎn)品之一，這個(gè)工作已經(jīng)開始啟動(dòng)。2015年5月20日，全國節(jié)能協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化專委會(huì)高效電機(jī)系統(tǒng)及節(jié)能效益評(píng)估工作組召開成立大會(huì)，工作組將在發(fā)改委的統(tǒng)籌安排下，積極推進(jìn)電機(jī)系統(tǒng)能效提升工作及領(lǐng)跑者制度的建立。

問：具體地講高效電機(jī)領(lǐng)跑者制度有哪些內(nèi)容，如何制定領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)？哪類企業(yè)有可能成為領(lǐng)跑者？

答：我國于2012年5月發(fā)布了強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)GB18613-2012《中小型三相異步電機(jī)能效限定值及能效等級(jí)》，規(guī)定了一般用途中小型三相異步電機(jī)各級(jí)能效產(chǎn)品的效率值。目前從電機(jī)生產(chǎn)的角度，由于我們已經(jīng)掌握了銅轉(zhuǎn)子電機(jī)的生產(chǎn)技術(shù)，我國企業(yè)已經(jīng)具有生產(chǎn)1級(jí)能效電機(jī)的技術(shù)能力。目前，我們現(xiàn)在正在研究能效領(lǐng)跑者指標(biāo)的設(shè)定，并在向相關(guān)企業(yè)征詢意見。

問：請(qǐng)談?wù)勲姍C(jī)領(lǐng)跑者制度對(duì)節(jié)能減排方面的意義和作用？

答：電機(jī)應(yīng)該說是中國最耗能的產(chǎn)品，其節(jié)能減排潛力巨大，壓力也很大，節(jié)能減排的任務(wù)非常緊迫。具體講，中國工業(yè)用電占全社會(huì)總用電量的72.3%，工業(yè)電機(jī)用電量占工業(yè)系統(tǒng)總用電量的71.9%。這兩個(gè)70%說明，電機(jī)節(jié)能是中國節(jié)能減排工作中的重中之重，市場(chǎng)潛力巨大。

問：請(qǐng)?jiān)倬唧w談?wù)勵(lì)I(lǐng)跑者制度對(duì)電機(jī)企業(yè)有何激勵(lì)作用？

答：領(lǐng)跑者制度的建立對(duì)先進(jìn)企業(yè)具有非常大的激勵(lì)作用。先進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)如果能夠被納入領(lǐng)跑者指標(biāo)，將對(duì)中國電機(jī)生產(chǎn)起到巨大的示范作用，而且企業(yè)也會(huì)得到政府方面的很多的鼓勵(lì)性政策，例如較高的補(bǔ)貼，貼標(biāo)識(shí)，得到政府采購的更多機(jī)會(huì)，更容易被用戶辨識(shí)和接受等等。

現(xiàn)在電機(jī)行業(yè)面臨的問題是用戶對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的有效需求不足，這制約我國高效電機(jī)的生產(chǎn)和銷售，隨著領(lǐng)跑者制度和國家各種節(jié)能減排措施的不斷深入實(shí)施，用戶對(duì)高效電機(jī)的需求一定會(huì)有很大提升，優(yōu)秀的高效節(jié)能電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)一定會(huì)有非常好的市場(chǎng)前景。

總結(jié)：通過您的講解，我們對(duì)電機(jī)行業(yè)實(shí)施領(lǐng)跑者計(jì)劃有了理解，希望中國電機(jī)能效領(lǐng)跑者制度早日建立，非常感謝您的講解！

本文來源于高效電機(jī)領(lǐng)跑者。